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法爱同行,为妇女儿童筑起“防护网”

作者:陆小春 农云霞  发布时间:2024-02-19 16:49:31 打印 字号: | |

近年来,天等县人民法院积极践行“为大局服务 为人民司法”工作宗旨,抓创新改革,重保护引导,建联合机制,全力维护妇女儿童身心健康,多措并举打造妇女儿童维权的“温馨家园”。天等县人民法院“法爱同行”维权项目获评为广西维护妇女儿童权益优秀志愿服务项目。

天等县地处桂西南大石山区,土地资源少,辖区农村外出务工人员多,留守妇女儿童老人占比大,家事矛盾纠纷案件数量较多。为解决劳动力外出务工带来的农村“三留守”、家事纠纷调解跨区域等问题,天等县人民法院立足山区实际深化家事审判工作,以“三字诀”工作思路探索独具山区特色的家事审判工作模式,力求实现法律效果和社会效果有机统一。2023年,共受理涉妇女儿童老人纠纷案件520件,结案率91%,一审服判息诉率96%。先后获得“第四批自治区妇女儿童维权岗”、“广西青少年维权岗”等荣誉称号。2022年在广西壮族自治区高级人民法院未成年人权益保护工作新闻发布会上,天等法院《用心用情用力 司法守护大石山区未成年人健康成长》经验材料作书面经验介绍。

坚持“和”旋律,营造新氛围

按照家事纠纷专业化、社会化和人性化解决的要求,加强家事调解的硬软件建设,强化服务团队,提升服务质量。

一是改进便民服务方式。审判地点不再局限于法庭,根据实际情况可移至家庭住宅、田间地头等场所。审判桌上用“丈夫”“妻子”取代了“原告”“被告”,把审判庭布置为“客厅家居型”,由“坐堂审案”转为“圆桌谈心”,并设立“心理疏导区”、“亲子游乐区”、“和润家风馆”、“反家暴临时庇护所”等区域,营造温馨调解氛围。推出在线服务,在官方微信公众号“椒乡法苑”提供家事等各类诉讼文书样式模板,当事人可按需查阅免费下载。

二是创新家事调解方式。家事案件以不公开审理为主,最大限度保护当事人隐私。设置家事调查员办公室、心理咨询室等家事审判配套功能庭室,搭建融“立、调、审”为一体的“温度”平台,邀请心理咨询师、特邀调解员等及时进行心理疏导和沟通,有力促进矛盾纠纷化解。目前共有心理咨询师1人,家事特邀调解员12人。

三是培育专业的精英团队。按照“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员+1名法警”的结构,组成审判经验丰富、善做群众工作的家事审判精英团队,专门从事家事审判工作,用法理情搭起法官与群众的亲和桥梁,目前共有家事审判精英团队4个。

聚焦“专”主业,推出新招式

聚焦主责主业创新破解家庭婚恋纠纷模式。一是打造“党建+家事审判”相融合模式。司法力量主动下沉,加大对各村屯、社区、基层自治组织、各调解组织的法律支持和指导调解力度,融合党员法官与党员网格员力量,瞄准矛盾症结,有效平衡双方当事人利益诉求,利用有限的司法资源高效解决矛盾纠纷,极大减轻当事人诉累。

二是建立家事纠纷联动机制。把坚持和发展新时代“枫桥经验”与家事审判改革融合推进,根据天等县农村家事矛盾纠纷特点,与县公安局、司法局、妇联、民政部门、社区、村委会建立家事纠纷联动机制,把矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在诉前。拓展家事纠纷诉源治理。出台《家事案件审理工作规程(试行)》,该规程包含多元化调解、反家庭暴力联动、心理疏导、家事案件回访帮扶等家事审判工作新机制。贯彻调解优先工作机制,形成“劝、批、谈、教”的调解模式,“劝”即倾听心声,帮助当事人分析矛盾的症结、“批”即对存在过错的一方进行批评教育,促使当事人深刻反省、“谈”即耐心调解促成当事人消除对立情绪、“教”即疏通盾堵,修复感情,实现和解。聘任家事调查员参与调解,在审理婚姻家庭纠纷中,委托家事调查员开展家事调查,并出具家事调查报告,法官参考报告内容成功解决纠纷。目前,共有家事法官6名,家事调查员52名。2023年以来,通过委托家事调查员在家事案件中对未成年人及其监护人开展教育指导的司法社工35件。

三是强化家庭教育指导。在案件审理过程中,一经发现“怠于履行家庭教育责任”的行为,依照《中华人民共和国家庭教育促进法》相关规定,依法发出家庭教育指导令,责令纠正。对人身安全保护令的申请,优先审查,优先处理,对符合申请法定条件的,立即发出人身安全保护令。2023年以来,共开展家庭教育指导520次,指导率100%,发出家庭教育指导令5件。同时,在“妇女儿童维权岗”引入心理咨询服务,开展案件定期回访、跟踪救助等举措,实地了解涉“三留守”案件审理对当事人的家庭生活带来的影响,及时疏导家庭中出现的新问题,促进“三留守”审判功能从定分止争向弥合修复深层次方面拓展,2023年共开展心理咨询服务50余次,案件回访涉留守妇女儿童老人126次。

通过回访机制,了解被救助家庭、被救助人身体、生活情况以及当前面临的实际困难,对因案致困人员发放司法救助金,2023年,为生活困难的11名妇女儿童老人发放司法救助10.65万元。

立足“特”资源,打造新名片

针对天等县留守群体多、家事纠纷调解跨区域等实际情况,构建服务新机制。一是构建“一庭一点一法官”解纷格局。以护婚姻家庭稳定,依法保护妇女儿童老人合法权益”为根本目标,创制“1+3”服务“三留守”模式,“1”即在县城设立一个“服务留守妇女儿童老人巡回法庭”,向都、进结、龙茗三个派出人民法庭的“+3”审判力量,将“巡回审判”这一便民的审判模式辐射至全县十三个乡镇。同时,在乡镇、村屯建立“法官便民工作服务点”,变“群众上门”为“上群众门”,不定期到各巡回办案点、便民联系点巡回办理、调解案件,打通家事案件便民服务“最后一公里”,预防化解家庭婚恋纠纷,2022年以来“流动”家事法庭化解家庭婚恋矛盾40余起。

二是加强德治教化作用。借助乡规民约、家风家规等,引导当事人敞开心扉,消除误会。在现实调解中,积极将乡情民俗、良好家风故事等运用到家事审判和调解中,大力弘扬夫妻互敬、尊老爱亲等正确家庭价值观。如运用天等县龙茗镇古棣壮寨村民许同健给许氏家族的家训到调解工作中,创建“讲礼节、重孝道”的良好家风文化。2023年家事纠纷调解率达60%。

三是开展“法律六进”行动。开展家事法治宣传进村屯、社区、街道、帮扶车间、学校、田间地头等“法律六进”活动,并利用官方微信公众号、门户网站等平台发布法律法规及典型案例。同时,编撰《民法典典型案例手册》,由法官带队深入村屯开展宣传,为偏远地区的弱势妇女群体提供法律咨询服务,引导树立正确的婚恋观和家庭观。2023年,利用“霜降节”“妇女节”等节日开展“法律六进”活动16次。


 
责任编辑:龙邻衣